[UzDaily] UN ESCAP: 중앙아시아 에너지 연결성은 신뢰와 투명한 규칙 필요

핵심 요약
유라시아개발은행(EDB)과 UN ESCAP이 중앙아시아 에너지 연결성 구조에 관한 공동보고서를 발표했다. 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄 등의 전력망이 이미 연계되어 있으며, 지역 통합의 경제 효과는 연간 10억 달러를 초과할 것으로 예상된다. 다만 국가 간 이익 배분 메커니즘이 명확히 정의되지 않으면 경제적 타당성이 정치적 실현 불가능으로 변할 수 있다는 경고를 담았다.

타슈켄트, 우즈베키스탄 — 유라시아개발은행(EDB)과 유엔아태경제사회위원회(UN ESCAP)는 중앙아시아 에너지 연결성 구조에 관한 공동보고서를 발표했다. "에너기아"(Energia) 조정 운영 센터의 참여로 작성된 이 보고서의 주요 내용은 EDB 정기 회의에서 UN ESCAP 경제담당관 세르게이 툴리노프(Sergey Tulinov)에 의해 발표되었으며, 전문은 올해 8월 발간 예정이다.

툴리노프는 중앙아시아가 에너지 통합 문제를 백지상태에서 접근하지 않는다고 강조했다. 이 지역은 광범위한 네트워크 인프라, 전력계통 병렬 운영의 수십 년 경험, 정착된 계절별 수력-에너지 거래, 자원 상호보완성을 보유하고 있다.

현재 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 카자흐스탄 남부, 투르크메니스탄과 아프가니스탄 북동부(섬식 계획을 통해 연결)의 전력계통이 병렬로 운영 중이다. 2025년 초 기준 중앙아시아 통합 전력계통의 설치 용량은 약 38GW이다. 2024년 지역 전력 생산량은 1,250억 kWh에 달했고 소비량은 약 1,420억 kWh, 지역 거래량은 120억 kWh로 2010년 최저치 대비 5배 이상 증가했다. 그러나 국경 간 거래 비중이 전체 소비량의 상당 부분을 차지하지 못하고 있어 연결성 잠재력은 아직 충분히 발휘되지 않고 있다.

거래 확대의 주요 장애물로 툴리노프는 상업적 조건뿐 아니라 기술적 요인들을 지적했다: 국경 간 선로 혼잡, 체계의 수문학적 의존성, 자산 노후화, 예비력 부족, 상용 계량 문제 미해결. 통합 전력계통의 여러 구간에서 실제 전력 흐름이 이미 허용 범위에 근접하거나 초과하고 있다. 겨울철에는 거래, 과도 수송, 신재생에너지 연결 허가, 이웃국 긴급 지원에 제약이 생긴다.

UN 담당관은 신규 송전선로 사업 평가 시 '체계적 효과' 원칙에 주목했다. 단순히 송전선을 건설하는 것만으로는 부족하며, 각 사업은 측정 가능한 송전 용량 증대, 병목 현상 완화, 신재생에너지 연결 확대, 전체 시스템 신뢰성 개선을 이뤄야 한다는 입장이다.

지역 통합의 경제 효과는 예비 추정치로 연간 10억 달러를 초과할 것으로 보인다. 비용을 감안한 순 효과는 연간 약 5억7천만 달러다. 이러한 효과의 원천은 다양하다: 발전 비용이 다른 지점 간 계절 및 일일 중재, 각국의 완전 중복 없이 예비력 공동 이용, 비상비용 감축, 신재생에너지 연결 제약 제거, 기존 자산 활용도 증대.

그러나 툴리노프는 참여국 간 이익 배분 메커니즘이 정의되지 않으면, 경제적으로 타당한 사업이 정치적으로 실현 불가능해질 수 있다고 명시적으로 경고했다. 한 국가는 과도 수송 수익을 얻고, 다른 국가는 신재생에너지 제약 완화를 받으며, 세 번째 국가는 수력발전 유연성에 대한 보상을 받을 수 있지만, 이러한 배분 규칙은 미리 명확히 이해되고 확립되어야 한다는 주장이다.

보고서는 역내 전력시장 개발을 위한 단계별 모델을 제시했다:

1단계: 활성 거래 메커니즘 명확화
2단계: 유럽 모델 기반의 일일 선물시장(Day-ahead market) 시범 운영 출범
3단계: 시스템 서비스를 포함한 실시간시장으로 전환
4단계: 역내 용량 적절성 평가, 국경 간 자원 기여도 인정, 납입 전력에 대한 투명한 지급 메커니즘에 기반한 공동 용량시장 형성

툴리노프에 따르면 이러한 순서는 본질적으로 중요하다. 복잡한 시장으로 즉시 전환할 수 없으며, 성급한 결정은 참여국의 신뢰를 훼손할 수 있기 때문이다.

보고서의 별도 섹션은 대외 에너지 회랑에 할당되었다. 중앙아시아는 여러 역내 시스템 간의 잠재적 에너지 허브로 평가되고 있다. 우선 방향은 다음과 같다: CASA-1000 남방 회랑은 아프가니스탄을 거쳐 파키스탄 및 인도로의 수력발전 수출을 개방하고, 북방 벡터는 러시아를 통한 통합 전력계통 안정성 유지에 중요하며, 중국 방향은 거대한 잠재 시장이고, 카스피해 횡단 녹색 회랑은 잉여 신재생에너지의 장기 수출에 해당하며, 투르크메니스탄-이란 방향도 포함된다.

동시에 UN 담당관은 대외 회랑이 내부 통합을 대체할 수 없으며, 그들의 지속가능성은 통합 전력계통이 내부적으로 얼마나 통합되고 관리 가능한지에 직접 달려 있다고 경고했다. 내부 통합이 없으면 대외 방향들은 제한된 네트워크와 생산 자원을 놓고 경쟁하게 될 것이다.

정리하자면, 툴리노프는 보고서의 핵심 주장을 다음과 같이 정식화했다: 중앙아시아의 에너지 연결성은 이미 존재하지만, 그 미래 가치는 관리 수준과 투명성에 의해 결정된다. 이 지역은 신규 발전 용량뿐 아니라 조정된 계통 운영 체제를 유지하고, 전력 흐름을 규제하며, 편차를 관리하고, 유연성에 적절히 보상하며, 측정 가능한 체계적 효과를 낼 수 있는 곳에 투자를 집중할 능력을 필요로 한다.

출처: UzDaily 원문 보기 · 발행: Fri, 26 Jun 2026 13:15:00 +0500