[Gazeta.uz] IMF(국제통화기금): 우즈베키스탄 국영기업 절반 미만만 수익성 있어

핵심 요약
IMF는 2024년 우즈베키스탄의 2,148개 국영기업 중 982개(46%)만 수익성이 있었다고 지적했다. 전기, 주택서비스, 수도사업이 주요 손실 분야이며, 광업이 예산 배당금의 약 80%를 담당하고 있다. 국가가 보유 자산 대부분에서 낮은 수익률을 얻고 있다는 평가다.

국제통화기금(IMF)이 우즈베키스탄에 관한 보고서에서 국영기업들의 재정 상태와 예산 위험을 평가했다.

국가자산관리청 데이터에 따르면 2024년 2,148개 국영기업 중 수익성 기업은 982개(46%)였고, 나머지는 손실을 기록했거나 비활성 상태, 청산 중이거나 수익성 정보를 공시하지 않았다.

GDP 비율 기준으로는 광업 부문이 가장 큰 이익을 냈고, 석유가스, 은행·금융 순이었다. 반면 전력, 주택·공동서비스, 수도사업이 주요 손실 분야였다. IMF는 이들 부문의 손실이 주민 서비스 제공 대비 부분적 보상 또는 무보상 제공으로 인한 것이라고 지적했다.

2024년 국영기업 배당금 약 80%가 광업에서, 9.5%가 석유가스에서, 나머지 10.5%가 다른 수익 부문에서 나왔다. IMF는 정부가 자산 포트폴리오 상당 부분에서 낮은 수익률을 얻고 있다고 결론지었다.

IMF는 감사 재무제표가 있는 21개 주요 비금융 국영기업도 별도로 검토했다. 이들의 총자산은 GDP의 약 48%였다. 2021~2023년 중 4개 기업만 낮은 위험 수준을 유지했으며, 대부분 광업 기업이었다. 7개는 중도 이상의 위험 수준에 있었고(전력·가스·화학), 10개는 약한 유동성과 부채 부담으로 인한 '회색 지대'에 있었다.

2024년 데이터(16개 기업)는 2023년 대비 개선을 보였으며, IMF는 이를 2024년 5월 전력과 가스의 규제 요금 인상에 따른 것이라 설명했다. 2021~2024년 전체적으로 '완만한 개선'이 관찰되었으며, 추적 가능한 15개 기업 중 6개는 개선, 3개는 악화되었고, 개선된 6개 중 5개가 전력·가스 부문에 있었다.

IMF는 국영기업이 예산 보조금, 차용 외부 신용, 재건·개발기금 대출, 국내 은행 대출, 국가 보증 등 다양한 형태의 국가 지원을 받고 있다고 지적했다. 또한 파산법이나 면허 요건 등으로부터의 예외 부여, 토지와 정부 조달에 대한 실질적·법적 우대 접근 같은 비금융 지원도 받고 있다고 언급했다.

IMF는 이러한 지원이 GDP 대비 감소 추세를 보인다고 인정했으나, '소프트 예산 제약'이 여전히 국영기업 경영진의 구조 조정 및 효율성 개선 동기를 약화시키고 있다고 평가했다.

규제 기반에서 상업 활동과 공익적 의무 사이 구분이 없어 책임이 모호하고, 국영기업이 시장 수익률에 준하는 수익성을 보장할 요구가 없으며, 부당한 특혜를 주는 법적 예외들이 비효율성을 유지한다고 지적했다.

IMF의 개선 권고안은 다음과 같다: ▲공익적 의무를 정의·산정하고 예산으로 완전 보상 ▲국가 지원은 신뢰할 수 있는 구조 조정 계획에 기초해서만 제공하고 개혁 진행과 연계 ▲정부 소유 기능이 국가자산관리청, 부처, 지방 정부 간에 분산되어 책임을 모호하게 한다는 점 해결 ▲'국가 자산 관리법'의 국유화 정당화 기준이 실행되지 않은 문제 해결 ▲감시 위원회의 독립성·권한 강화 및 기업 지배 구조 원칙의 균등 적용 ▲국영기업 목록의 일관된 구조 확립, 민영화 중앙 모니터링 시스템 구축, 모든 국영기업의 IFRS(국제재무보고기준) 감사 재무제표 보고

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Fri, 24 Jul 2026 14:42:00 GMT