[Gazeta.uz] "정부는 청년들이 해외로 떠나고 출산을 미루는 이유를 파악해야 한다" - UNFPA 전문가

핵심 요약
UNFPA의 레이첼 스노우(Rachel Snow) 인구 및 보건 전문가는 동유럽과 중앙아시아 국가들이 청년층이 원하는 것과 출산 연기 및 해외 이민의 원인을 파악할 필요가 있으며, 노동력 부족 국가들은 제한적 이민 정책을 완화해야 한다고 주장했다.

레이첼 스노우(Rachel Snow) UNFPA 글로벌 인구·보건 전문가는 5월 초 북마케도니아 수도 스코펴(Skopje)에서 열린 유엔인구기금 지역 장관급 회의에서 동유럽과 중앙아시아의 인구 통계 상황이 "근본적인 변화"를 겪고 있다며 효과적이고 미래 지향적 해결책이 필요하다고 밝혔다.

중앙아시아의 출산율은 여성 1명당 3명 이상의 자녀로 높은 수준이며, 인구 보너스(demographic dividend)를 활용해야 한다. 반면 동유럽 대부분의 국가들은 극히 낮은 출산율로 고민 중이다.

세계 인구는 예상보다 빠르게 감소 추세로 접어들고 있다. 10년 전 유엔 인구부 전문가들은 세계 인구가 21세기 말까지 정점에 도달할 확률을 30%로 평가했으나, 2024년 현재 이 확률은 80%로 급상승했다. 이미 63개 국가와 지역의 인구가 감소 국면에 접어들었으며, 러시아, 일본, 알바니아, 보스니아헤르체고비나, 몰도바 등 18개국은 향후 30년간 인구가 20% 이상 감소할 것으로 예측된다.

스노우 전문가는 "현실은 사람들이 원하는 자녀 수보다 적게 낳거나 아예 낳지 않는 사회를 만들었다"고 지적했다.

흥미롭게도 대다수 국가에서 '이상적인 자녀 수'는 여성 1명당 2명(재생산 수준 약 2.1명)으로 일관되는 경향을 보인다. 오스트리아는 1명, 몰도바는 2.7명, 미국과 라틴아메리카는 2.7명을 이상적으로 생각한다. 그러나 실제 출산율은 이보다 훨씬 낮다.

"원하는 자녀 수와 현실 사이에 격차가 있는 곳에서 정부는 실질적인 행동의 기회를 가진다"고 스노우는 강조했다.

첫 번째 단계는 사람들이 출산 계획을 실행하지 못하는 원인을 파악하는 것이다. 세계은행과 각국의 연구 결과에 따르면, 한 번의 세금 감면이나 일시금 지급은 출산 시기만 약간 앞당길 수 있을 뿐 전체 자녀 수에는 거의 영향을 미치지 못한다. 남한은 지난 20년간 출산율 제고를 위해 약 2,700억 달러를 투자했으나 뚜렷한 성과를 거두지 못했다.

반대로 피임 지원 축소나 여성의 일-가정 양립을 어렵게 하는 조치는 역효과를 낳는다. 스노우는 "피임은 가족이 출산 시기를 선택할 수 있게 하는 중요한 도구이며, 가족 생활은 복잡하고 타이밍이 중요하다. 부부에게는 더 큰 유연성이 필요하다"고 말했다.

정부가 구체적인 장애 요인을 파악한 후에는 '사용하지 않으면 잃는' 방식의 육아휴직과 유연한 근무 조건 같은 더 효과적인 지원 정책을 적용할 수 있다.

노동력 부족 국가들은 제한적 이민 정책을 재고해야 한다. 정부는 청년들이 다른 나라로 떠나고 출산을 미루도록 하는 근본 원인을 이해해야 한다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Mon, 1 Jun 2026 16:17:00 GMT