[Gazeta.uz] "일상적 관행이 법적 평등에도 불구하고 여성 차별을 재생산한다" - UN 여성 전문가

핵심 요약
성별 고정관념으로 인해 법으로 보장된 평등이 학교, 법원 등 각종 기관에서 실제로는 차별로 나타난다는 지적. UN 여성 기구 전문가가 타슈켄트 인권포럼에서 고정관념 제거와 여성의 실질적 변화 평가 방안을 제시했다.

성별 평등이 법에 명시되어 있어도 실제 삶에서는 평등이 보장되지 않는다는 문제를 지적했다. UN 여성 기구(UN-여성) 유럽·중앙아시아 지역사무소의 'EU4성평등' 프로그램 책임자 올가 오사울렌코(Olga Osaulenko)는 타슈켄트의 사마르칸드 인권포럼에서 이를 강조했다.

오사울렌코 전문가는 "우리는 평등을 보장하는 법을 가지고 있지만, 국가기관과 일상적 관행은 계속해서 차별을 재생산한다"고 지적했다. 예를 들어 여자 아이가 교육받을 권리가 있어도 과학과 리더십은 남성의 영역이라는 생각 속에서 자라난다. 폭력 피해 여성이 법적 보호를 받을 권리가 있어도 폭력을 사적 가족 문제로 보는 공무원을 마주칠 수 있다는 의미다.

고정관념은 학교 교육 내용, 직장 규칙, 언론 매체, 사법 기관의 판결을 통해 재생산된다. 따라서 정보 캠페인만으로는 부족하다는 지적이다. 사람들이 성별 불평등을 인식하더라도 비난이 두렵거나 필요한 서비스가 없으면 기존 관습을 따를 수밖에 없다는 뜻이다.

**제안된 개선 방안**

오사울렌코 전문가는 유엔 여성차별철폐위원회가 제시한 "성별 고정관념 제거 및 이를 지지하는 불평등한 권력 관계에 대한" 권고안 제41호를 소개했다. 이 문서는 고정관념을 권력과 자원 배분, 남성 특권, 여성 통제와 연결 짓고, 고정관념이 국가·경제·사회·가족 규칙에 내재되어 있음을 지적한다.

구체적으로 네 가지 실행 방향을 제시했다:

첫째, 법규, 예산, 국가 서비스의 성별 고정관념을 체계적으로 파악하기. 교과서, 판례 설명, 경찰 기록, 의료·복지 서비스, 디지털 시스템까지 포함해야 한다.

둘째, 국가기관의 책임 명확히 하기. 명확한 기준, 정기적 직원 교육, 접근 가능한 민원 제기 메커니즘, 피해 복구 방안을 갖춰야 한다.

셋째, 충분한 예산 할당 및 성과 측정. 데이터 수집, 정량적·정성적 지표 활용, 문제점 파악 및 개선 계획 수립이 필요하며, 여성의 실제 생활 경험 데이터를 중심에 두어야 한다고 강조했다.

넷째, 시민사회와 여성 단체를 모니터링에 참여시키고 인권 활동가들을 위한 안전한 환경 조성. 국가는 기업, 언론, 교육·종교 기관, 디지털 플랫폼 등 영향력 있는 비정부 기관을 감시해야 한다.

**변화를 어떻게 평가할 것인가**

UN 여성 기구가 제시한 또 다른 개념은 "이념, 제도, 권력(Ideologies, Institutions and Power)"으로, 세 가지를 결합한다:

- 기관이 전파하는 인식의 변화
- 여성의 물질적 생활 조건 개선 (교육, 서비스, 돌봄, 소득 접근성 및 실질적 선택지 확대)
- 성별 고정관념에 대항할 수 있는 세력 강화 (여성, 소녀, 페미니스트 조직과 이들의 동맹자 지원으로 결집·영향·책임 추구 역량 강화)

오사울렌코 전문가는 "새로운 인식이 다른 생활 경험으로 뒷받침되고, 달성한 진전을 수호할 충분한 집단의 힘이 있을 때 변화가 더욱 지속 가능해진다"고 설명했다.

변화 평가를 위해 네 가지 질문을 제시했다:

- 법과 국가 정책에서 무엇이 바뀌었는가
- 기관 운영과 자원 배분에서 무엇이 바뀌었는가
- 여성의 선택 가능성과 권리·서비스 접근성에서 무엇이 바뀌었는가
- 여성의 실제 생활 경험에서 무엇이 바뀌었는가

특히 다중 차별을 경험하는 여성 집단에 주의를 기울여야 한다고 강조했다. 전체 통계는 이들 집단의 지속되는 불평등을 숨길 수 있기 때문이다.

"법적 개혁은 중요하지만, 기관의 실제 관행이 변하지 않으면 그 효과는 제한적"이라고 오사울렌코 전문가는 결론지었다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Fri, 2 Oct 2026 12:52:00 GMT