[Gazeta.uz] 의원들 대통령실 설치법안 1차 독회 승인

핵심 요약
입법부가 우즈베키스탄 대통령실의 법적 지위, 역할, 권한과 구조를 규정하는 헌법 법안을 1차 독회에서 승인했다. 지금까지 대통령실은 주로 대통령령과 시행령으로만 운영되어 왔다.

우즈베키스탄 입법부 올리 마즐리스(Oliy Majlis, 국회) 하원은 8월 4일 회의에서 대통령실(Administration of the President) 설치에 관한 헌법 법안을 1차 독회에서 승인했다고 하원 보도자료가 전했다.

이 법안은 국가 행정체계에서 대통령실의 위치, 법적 지위, 주요 과제, 권한 및 업무 조직 절차를 규정한다.

법안에 따르면 대통령이 대통령실을 구성하며, 대통령실 수장의 임명과 해임도 대통령이 담당한다. 법안은 대통령실의 주요 운영 원칙, 구조, 업무 방식, 국가 기관과의 상호작용 메커니즘, 그리고 지도부와 공무원들의 활동 보장을 규정한다. 특히 대통령실과 국가 기관의 컴플라이언스-컨트롤(Compliance-Control) 및 반부패 통제 부서와의 상호작용을 별도로 규정하고 있다.

입법부는 이 법안이 헌법 제109조에 따라 작성되었다고 설명했다. 동 조항은 대통령이 자신의 권한 행사에 필요한 조직·법적·분석적 지원을 위해 대통령실을 구성하고 수장을 임명할 수 있도록 규정하고 있다.

의원들은 이 헌법 법안의 제정이 대통령의 업무 수행을 지원하는 법적 메커니즘을 개선하고, 국가 기관 간 협력을 강화하며, 행정 효율성을 높일 것으로 기대했다.

현재까지 대통령실의 업무는 주로 대통령령과 시행령으로 규제되었으며, 그 내용의 상당 부분이 완전히 공개되지 않아 왔다.

**헌법 개정**

앞서 지난 2월 20일 기자 회견에서 가제타 기자는 법무부 장관 아크바르 타슈쿨로프(Akbar Tashkulov)에게 대통령실의 권한, 과제, 소속 부서 및 자문관들의 역할을 명확히 규정하는 별도의 법이 없다는 점을 지적했다. 당시 법무부 장관은 대통령의 권한이 헌법 및 다른 법률로 이미 정해져 있으며, 대통령실이 이를 실행하는 역할을 한다고 답변했다.

7월 1일 입법부는 헌법을 개정하여 대통령실의 법적 지위, 주요 과제, 업무 조직 절차와 권한을 별도의 법으로 정하도록 규정했다(헌법 제109조에 신 조항 24-1 추가). 상원은 7월 9일 이를 승인했고, 대통령은 7월 13일 서명했으며, 7월 25일부터 발효되었다.

법무부 장관은 또한 대통령실과 내각(정부)의 기능 구분에 대해 설명했다. 2025년 7월 대통령은 국가 행정체계 효율성 강화를 위한 대통령령에 서명하여 대통령실의 새로운 구조를 승인했다. 이에 따라 대통령실 및 산하 기관에서 284개 직책이 감소하고 중복되는 직위가 최적화되었다.

대통령실의 우선 과제로 교육, 비즈니스 환경, 사법 체계, 보건의료, 수자원이 정해졌다. 이 분야의 개혁 추진을 위해 대통령실 부수장 5개 직책이 신설되었다.

타슈쿨로프 장관은 새로운 부서 설립 시 기능 구분 문제를 논의했다고 밝혔다. "예를 들어 보건의료 분야를 보면, 대통령실 산하 프로젝트 사무소가 주요 개혁 사업을 담당합니다. 반면 일상적인 운영 문제들은 각부 내각(내각의 책임)에 남겨두는 방식입니다. 이는 집행 업무와 매일의 현안 과제이기 때문입니다"라고 설명했다.

장관에 따르면 대통령실은 개혁과 고위 정책 수립을 담당하는 반면, 일상적이고 운영 관련 사항들은 각부 내각의 관할로 남겨둔다고 했다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Tue, 4 Aug 2026 08:01:00 GMT