[Gazeta.uz] 우즈베키스탄, 팜유에 특별소비세 도입 제안

핵심 요약
우즈베키스탄 경제·재정부 산하 기관이 팜유에 톤당 139달러(수입가의 약 10%)의 특별소비세 도입을 제안했다. 이는 팜유 소비로 인한 건강 피해와 의료 비용을 가격에 반영하기 위한 것으로, 연간 약 217억 숨(우즈베키스탄 통화)의 세수 증대가 예상된다.

우즈베키스탄 경제·재정부 산하 국가세제·관세관리·재정분석연구소(СИММАО)가 팜유에 특별소비세(акциз) 도입을 제안했다. 7월 30일 열린 '재정 대화' 회의에서 발표된 이 제안에 따르면, 톤당 139달러(약 1,700만 숨)의 특별소비세를 부과할 예정이다.

2026년 팜유 평균 수입가는 톤당 1,388달러(약 1,694만 숨)로 추정되어, 제안된 세금은 수입 제품 가격의 약 10%에 해당한다. 연간 수입량이 12,789톤인 점을 고려하면 정부는 연 217억 숨의 추가 세수를 확보할 수 있을 것으로 보인다.

**제안 배경**

연구소는 팜유의 현 가격이 그 소비로 인한 국민 건강 피해와 의료 비용을 반영하지 못한다고 지적한다. 경제학에서 이러한 세금은 '외부효과(external effects)'—즉, 사회가 부담하지만 시장가격에 포함되지 않은 비용을 반영하는 수단으로 본다.

연구소는 또한 불완전한 정보와 자제력 부족으로 소비자들이 팜유 같은 제품의 잠재적 해로움을 과소평가할 수 있다고 주장한다. 팜유는 순수한 형태가 아닌 가공식품에 포함되어 판매되는 경우가 많기 때문에, 표시 제도만으로는 소비자 선택에 영향을 미치기 어렵다고 본다. 반면 특별소비세는 명확한 가격 신호를 제공할 수 있다.

세계보건기구(WHO)의 2016년 보고서 「재정정책과 식단 및 비감염성질환 예방」을 인용하며, 포화지방 함유량이 높은 제품에 대한 세금이 비감염성질환 예방의 수단이 될 수 있다고 제시했다. 세계은행도 건강에 해로운 식품에 대한 세금이 소비 구조 변화와 지속적인 재정 수입 창출이라는 이중 효과를 낼 수 있다고 지적한다.

현재의 세금 면제와 0% 세율이 '덜 건강한 지방에 대한 가격 우위'를 만들고 있다고 연구소는 판단하며, 특별소비세 도입이 이러한 불균형을 어느 정도 해소할 수 있다고 본다. 이 제안은 현재 분석적 성격만 띠고 있으며 정식 법안으로 채택되지 않았다.

**팜유 수입 현황**

우즈베키스탄의 팜유 수입은 2000년대에 시작되어 초기에는 연 5,000톤 규모였으나, 2016-2018년에는 연 5만 톤까지 증가했다. 그러나 최근 수입량은 감소하는 추세다. 2024년 전체 기준 수입량은 전년 대비 40% 감소한 24,200톤으로 하락했고(39,700톤→24,200톤), 수입액은 46% 감소한 2,700만 달러가 되었다.

2026년 상반기(1월~6월)에는 6,394톤을 888만 달러에 수입했으며, 이는 전년 동기 8,294톤(1,062만 달러) 대비 수량 기준 22.9%, 금액 기준 16.4% 감소한 것이다. 평균 수입 단가는 톤당 1,281달러에서 1,388달러로 약 8.4% 상승했다.

**식용유 전체 수입**

2026년 상반기 우즈베키스탄의 전체 식물성유 수입액은 3억1,760만 달러로, 전년 동기(2억3,480만 달러) 대비 35.3% 증가했다. 물량 기준으로는 219,400톤에서 265,400톤으로 약 21% 증가했다.

해바라기유가 수입의 대부분을 차지했으며, 상반기 21만8,900톤(2억4,170만 달러)이 수입되었다. 유채유(83톤→9,500톤), 코코넛유(3,800톤→6,400톤), 혼합유(1,100톤→4,300톤) 수입도 눈에 띄게 증가했다.

**정책 배경**

상공회의소 의장 다브론 바하봅(Davron Vakhobov)은 2024년 12월 대통령과의 면담 후, 제과업체들이 2022년 인도네시아·말레이시아산 팜유·코코넛유와 우즈베키스탄 미생산 원료에 대한 관세 면제를 요청했고, 대통령이 이를 승인했으나 1월 1일 이 우대 조치 기한이 만료되었다고 밝혔다. 대통령 샤브캇 미르지요예프(Shavkat Mirziyoyev)는 해당 우대 조치를 2년 더 연장하는 안을 승인했다.

2025년 3월 1일부터 우즈베키스탄은 팜유와 팜유·트랜스지방 함유 식품의 필수 실험실 검사 제도를 도입했으며, 국내 식품 산업의 팜유 사용에 대한 감시도 강화하고 있다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Mon, 3 Aug 2026 06:10:00 GMT