[Gazeta.uz] 상원이 중앙은행의 자율성 확대 법안 승인

핵심 요약
우즈베키스탄 상원이 중앙은행의 규범 제정 시 자율성을 확대하는 법안을 승인했다. 일부 규범은 간소화된 절차로 10영업일 내 등록되며, 상공회의소 및 사업옴부즈만과의 의무 협의는 폐지된다.

**상원, 중앙은행 자율성 확대 법안 승인**

우즈베키스탄 올리이 마즐리스(Oliy Majlis, 의회) 상원은 10월 2일 회의에서 중앙은행의 규범적 법령(normative-legal acts) 제정 시 자율성을 확대하고 규제 기관의 감시 절차를 명확히 하는 법안을 승인했다.

상원 예산 및 경제위원회의 에르킨 가도예프(Erkin Gadoev) 위원장은 이 변경이 통화·신용 정책 시행, 은행 감독, 결제 시스템 규제의 효율성 증진, 그리고 금융시장의 긴급 상황에 대한 신속한 대응을 위해 마련되었다고 밝혔다.

**중앙은행 감시, 상원 결정으로만 가능**

「중앙은행법」은 규제 기관이 다른 국가권력기관의 영향을 받지 않고 자신의 권한 범위 내에서 결정을 내리며 상원에 책임을 진다고 규정한다. 이에 따라 중앙은행, 지역 총관리부 및 산하 기관에 대한 감시는 상원의 결정에 근거하거나 법령에서 직접 규정한 경우에만 실시된다.

중앙은행의 규범적 법령에 대한 국가 등록 절차도 변경된다. 법무부 등록 시 헌법 및 우즈베키스탄 법률과의 부합성만 검증된다. 특정 규범의 경우 간소화된 등록 절차가 도입되어 중앙은행 법무팀의 긍정적 평가가 있으면 10영업일 내 완료된다.

이는 신용 기관의 건전성(prudential) 규범, 은행의 지배구조 및 내부감사 요구사항, 위험관리, 그리고 국민의 채무 부담 규제 문서 등을 포함한다. 통화·신용 정책, 시스템 금융 위기 예방 및 완화, 결제 규제 문서도 대상이다.

**상공회의소 및 사업옴부즈만과의 협의 폐지**

법안은 중앙은행의 규범적 법령 초안을 상공회의소(TPP)와 협의하는 의무를 폐지한다. 상원 논의 중 사업옴부즈만(business-ombudsman)과의 의무 협의 폐기도 언급되었다.

한 상원의원이 중앙은행 대표에게 이것이 기업인들의 이익 보호를 약화시키지 않는지 질문했다. 상원 예산위원회의 산자르 노시로프(Sanjar Nosirоv) 부의장은 은행과 금융기관 자체가 기업인이지만, 국가·국민·기업 간 재정자원 재분배에서 특별한 역할을 수행하므로 특별한 규제 접근이 필요하다고 답변했다.

"이 협의 폐기는 기업 활동에 대한 개입을 초래하지 않을 것이며, 기업인들의 이익 보호에 부정적 영향을 미치지 않을 것"이라고 노시로프는 밝혔다.

**중앙은행 결정의 신속한 발효**

현행법은 사업 진행을 어렵게 하거나 기업인에게 새로운 의무나 책임을 부과하는 입법 조치가 공식 발표 후 최소 3개월 후에 발효되어야 한다고 규정한다. 간소화된 절차로 등록되는 중앙은행의 규범적 법령은 이 3개월 유예 대상에서 제외된다. 따라서 은행 감독, 금융 안정성, 국민 채무 부담, 결제 시스템 분야의 특정 중앙은행 결정은 3개월 유예 없이 시행될 수 있다.

**국제통화기금과 세계은행의 권고에 기반**

이 법안은 금융 부문 평가 프로그램(FSAP, Financial Sector Assessment Program)의 결과로 나온 국제통화기금(IMF)과 세계은행의 권고에 따라 개발되었다. 평가는 2024년 말~2025년에 실시되었으며 우즈베키스탄 역사상 첫 종합적 평가다.

노시로프는 국제기구들이 개혁 효율성과 국제 규범 부합성을 분석했으며, 우즈베키스탄은 보고서와 권고를 받았다고 설명했다. 외국 투자자들은 금융시장 평가 시 FSAP 결과와 금융 시스템의 국제 표준 부합성을 중시한다며, 중앙은행 감시 규제와 규범 제정 절차 간소화는 이 권고에서 직접 도출된다고 덧붙였다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Fri, 2 Oct 2026 08:29:00 GMT