[Gazeta.uz] "범주적으로 반대한다" 타슈켄트 호킴, 학교·유치원 부지의 공공-민간 협력사업 및 민간시설 관련 입장

핵심 요약
타슈켄트 호킴 샤브카트 우무르자코프(Shavkat Umurzakov)는 국공립 학교 및 유치원 부지를 공공-민간 협력사업(PPP)으로 양도하거나 민간 교육기관을 건설하는 것에 "범주적으로 반대"한다고 밝혔다. 그는 이러한 부지에는 오직 국가 소유의 교육시설만 건설되어야 한다고 강조했다.

타슈켄트 호킴 샤브카트 우무르자코프(Shavkat Umurzakov)는 국공립 학교 및 유치원 부지를 공공-민간 협력사업(이하 PPP)으로 양도하는 것에 대해 "범주적으로 반대"한다고 '가제타 우즈(Gazeta.uz)'와의 인터뷰에서 밝혔다.

우무르자코프 호킴은 국가에 반환되는 토지 중에 PPP 사업으로 양도되었던 학교 부지들이 포함되어 있으며, 학교 부지에서 제외된 후 호키미야트(지방정부)를 거쳐 다른 사람들에게 양도된 토지들도 있다고 지적했다.

그는 "학교와 유치원 부지와 관련해서는 그러한 토지를 PPP 사업으로 양도하는 것에 범주적으로 반대하는 정책을 추진하고 있습니다. 학교나 유치원 부지에는 국가 학교 또는 국가 유치원만 건설되어야 한다고 생각합니다"라고 강조했다.

언론사의 추가 질문에 국공립 학교·유치원 부지에 민간 교육기관도 없어야 한다는 의미인지를 물었을 때 호킴은 긍정적으로 답했다. "개인적으로는 민간 기관도 있으면 안 됩니다. 국민의 지불 능력과 사회 상황을 고려할 때, 현재 국가는 이러한 시설을 충분히 직접 건설할 수 있고, 지역 호킴들도 건설할 수 있습니다. 국가에 자금이 부족했을 때는 PPP가 좋은 해결책이었을 수 있습니다"라고 말했다.

우무르자코프에 따르면 PPP 메커니즘은 도시의 다른 시설에 활용할 수 있다. 그는 "버스 정류장 같은 시설을 민간 사업가에게 입찰로 넘길 수 있습니다. 사업가가 비용을 지불하고, 시설을 관리·유지하며, 최종적으로 자산은 여전히 국가 소유로 남는다면, 시설이 방해가 되는 가게 같은 문제를 일으키지 않고 적절한 인프라를 제공한다면 왜 이 방식을 활용하지 않겠습니까?"라고 말했다.

다만 교육 및 의료 시설 부지는 다르게 봐야 한다고 제안했다. "하지만 교육은 다릅니다. 의료, 교육, 학교, 유치원, 대학 등의 시설 부지 내에 PPP 사업을 허용해야 하는가를 묻는다면, 저는 아니오라고 대답하겠습니다"라고 강조했다.

우무르자코프는 고등교육 분야에서 수용 가능한 PPP의 한 가지 사례로 기숙사 건설을 언급했다. "고등교육 분야의 좋은 PPP 사례가 있습니다 - 기숙사 건설입니다. 대학이 기숙사가 부족하면 부지를 제공하고, 민간 부문이 대학과의 협의 하에 PPP 틀 내에서 기숙사를 건설할 수 있습니다. 이것은 다릅니다. 하지만 누군가 와서 '대학 부지에 민간 대학을 건설하겠습니다'라고 말한다면, 저는 반대하겠습니다"라고 설명했다.

최근 타슈켄트에서는 교육시설 부지 사용을 둘러싼 논쟁이 여러 건 발생했다. 2026년 7월 말, 유누사바드 지구의 271번 학교의 상황이 검토되었다. 학교 부지 4000제곱미터가 아시안 스쿨(Asian School) 회사에 PPP 협약과 임차 계약에 따라 임대로 양도된 사실이 확인되었다. 검사 결과 무단 점거나 불법 건축물은 발견되지 않았고, 부지와 그 위의 시설들은 유효한 서류에 따라 등록되어 있었다. 검토 결과 해당 부지의 펜스가 철거되었고 토지는 원래 상태로 복원되었다.

또 다른 사례는 8월 알마자르 지구 '오르주(Orzu)' 마할라의 243번 학교 근처에서 발생했다. 호텔 건설을 위해 파낸 굴착지의 가장자리가 무너졌다. 지역 주민들은 해당 부지가 원래 학교에 양도되었다가 나중에 학교 부지의 일부가 건설용으로 할당되었다고 주장했다. 그들에 따르면 처음에는 펜스에 2층 도서관 건설을 알리는 문구가 적혀 있었으나, 나중에 다른 시설이 건설되기 시작했다.

2025년 5월, 쿤 우즈(Kun.uz)는 우침 지구에서 또 다른 사례를 보도했다. 건설 및 주택공동관리감시청의 데이터에 따르면, 해당 시설은 원래 민간 학교 건물로 허가되었으나 실제로는 다층 주거용 건물이 건설되기 시작했다. 감시청은 여러 차례 서면으로 중단을 명령했으나 건설이 계속되었다.

2022년, 전직 국회의원 라술 쿠셔바예프(Rasul Kusherbaev)는 2018년 이후 우즈베키스탄에서 198개 학교 부지에서 약 70헥타르의 토지가 불법으로 전용되었다고 보도했다. 이러한 사례의 거의 3분의 1은 안디잔 주에 집중되어 있었으며(61개 학교의 24.8헥타르), 타슈켄트에서는 3개 학교의 0.2헥타르 규모였다.

2018년 9월 이후, 인민교육부 장관의 동의 없이 일반 교육 및 교외 교육기관의 토지와 부동산을 양도하는 것이 금지되었다(대통령령에 명시된 경우 제외).

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Wed, 7 Oct 2026 16:16:00 GMT