[Gazeta.uz] 반부패 정책에 성인지적 접근이 필요하다 — 연구 결과

핵심 요약
유엔개발계획(UNDP)과 우즈베키스탄 반부패청이 공동으로 실시한 연구에 따르면, 부패는 남녀에게 서로 다른 영향을 미치고 있으며, 반부패 정책에 성인지적 접근이 필수적이라는 결론이 나왔다. 여성들이 사회적 역할과 구조적 불평등으로 인해 부패에 더욱 취약한 상황을 반영해야 한다고 강조했다.

부패는 남녀에게 서로 다른 영향을 미친다. 많은 분야에서 여성들은 사회적 역할, 구조적 불평등, 자원과 권력 접근의 성별 비대칭으로 인해 특별하고 불균형한 어려움에 직면해 있다. 이는 여성의 사회·정치·경제적 주변화를 강화한다.

유엔개발계획(UNDP)과 우즈베키스탄 반부패청(Agency for Anti-Corruption)이 유럽연합의 재정 지원으로 공동 작성한 '우즈베키스탄의 성별과 부패: 변혁적 변화로 향하며(Gender and Corruption in Uzbekistan: Towards Transformational Change)'라는 연구가 최근 타슈켄트(수도)에서 발표되었다. 이 연구는 부패 인식과 부패 행위 경험, 성인지적 접근이 반부패 개혁과 정책에 어떻게 적용될 수 있는지를 살펴봤다.

**조사 방법**: 국제 문서와 우즈베키스탄 법령을 검토하고, 539명(여성 268명, 남성 271명)을 대상으로 설문조사를 실시했으며, 전국 여러 지역에서 10회의 집단 토론(남녀 각각 5회)을 진행했다. 또한 사법부, 변호사협회, 국가사회보장청 등 기관에 특별 설문지를 배포했다.

**주요 결론**:

**1. 체계적 개혁, 성별 문제, 부패**
우즈베키스탄은 반부패 개혁의 체계화를 위해 국가 법률 개선(고발자 보호법 채택, 기자 보호 강화 등)과 시민단체, 독립 언론, 공공 감시 제도 강화가 필요하다.

**2. 반부패 법제와 성인지 정책**
우즈베키스탄의 반부패 법제는 국제 기본 요건에 부합하고 부분적으로 성인지 통합 기준을 충족하고 있다. 법제에 명시적 성별 조항이 없더라도 노동법과 '여성과 남성의 평등한 권리와 기회 보장에 관한 법'이 이를 보완하고 있다. 그러나 성별 문제와 반부패의 연관성을 다룰 때 단순히 성평등을 보장하는 것뿐 아니라 반부패 정책 시행 시 성인지적 접근을 보장하는 법적 틀이 필요하다.

**3. 성별 리더십 속성과 부패**
광범한 성별 고정관념이 여성의 리더십 능력을 제한하고 있다. 설문 결과 41.4%의 여성이 자신이 공정한 지도자가 될 수 있다고 생각하지만, 남성의 22.5%만 동의한다. 남성의 50.5%, 여성의 35.8%는 이 견해를 지지하지 않는다. 낮은 교육 수준, 민간부문 근로자, 높은 소득층에서 여성의 리더십 자질에 대한 회의적 태도가 더 강하게 나타났다.

**4. 성별과 부패 관여**
시민들은 디지털 기술 도입으로 부패 상황이 개선되고 있다고 체감하고 있다. 약 53.8%의 응답자가 부패를 경험한 적이 없다고 응답했다. 나머지 46.2% 중 30.2%는 성별이 부패 관여에 영향을 미치지 않았다고 확신하는 반면, 9.3%만 성별의 영향이 있다고 답했다.

**5. 전통적 행동 규범과 부패**
부패의 가장 일반적인 형태에 대한 인식은 전통적 규범의 영향을 받고 있다. 응답자의 42.5%는 부패의 가장 일반적인 형태가 관리의 뇌물 수수(전통적으로 '수윤치(선물)'라 불림)라고, 30.8%는 친척이나 친구의 이익 추구(전통적으로 '타니시-빌리시(인맥 관계)'라 불림)라고 답했다. 약 70%의 응답자는 '수윤치', '타니시-빌리시', 호화로운 행사 개최 같은 전통적 규범이 부패 확산을 조장한다고 생각한다. 특히 25~54세 연령층(72.2%)에서 이러한 의견이 강하게 나타나 전통 규범이 사회에 광범하게 존재함을 보여준다.

**6. 경제적 취약성, 성별, 부패**
국내 여성의 경제적 취약성이 지속되고 있다. 월 소득 100만 숨(약 10만원) 미만의 응답자의 약 70%가 여성이다. 그러나 국민은 부패의 소득 영향을 성인지적으로 중립적이라고 인식한다. 응답자의 53.2% 이상이 부패가 남녀에게 동등하게 부정적 영향을 미친다고 생각한다. 더욱이 남성의 42.8%와 여성의 16.8%는 남성이 여성보다 부패로 인해 더 많이 피해를 입는다고 생각한다.

다만 응답자의 78.7% 대다수는 부패가 여성에게 더 부정적으로 작용한다면 정부가 반부패 조치 시행 시 이를 고려해야 한다고 표명했다.

출처: Gazeta.uz 원문 보기 · 발행: Thu, 28 May 2026 04:47:00 GMT